中央环保督察点名了哪些地方犯法了？
中央环保督察回头看 这地方在10天内被两次点名
天星村三个污泥池中的北池。黑色污泥上覆盖着稻草和白色薄膜。
中央环保督察回头看 这地方在10天内被两次点名
6月27日，压滤机正对污泥进行脱水干化处理。
中央环保督察回头看 这地方在10天内被两次点名
扬子医药西侧填埋区已用防尘网隔离，地面铺设了防雨膜。
江苏泰州的泰兴市滨江镇天星村头圩组，距长江不足百米的江堤东侧，三个数十米见方的污泥池从南向北一字排开。池内堆放的污泥来自3公里外的泰兴市滨江污水处理有限公司(下称“滨江污水厂”)，干涸发黑，发出阵阵恶臭。
6月11日，中央环保督察组“回头看”通报指出，2016年7月第一轮中央环保督察时，有群众举报滨江污水厂在长江内侧芦坝港(即天星村头圩组)违法倾倒数万吨污泥。两年后，问题没有整改，污泥数量从2.3万吨增加到近4万吨。
仅9天后，泰兴经济开发区管委会下辖的另一问题也被中央环保督察组通报：第一轮中央环保督察时有群众举报，开发区长江岸堤内侧填埋了3万多立方米化工废料和其他固废。两年来这一问题也未整改，给周边及长江水的环境安全造成严重威胁。
据澎湃新闻报道，为此，泰兴市委副书记、泰兴经济开发区党工委书记张坤等5名干部被问责。其中，张坤被给予党内警告处分，泰兴经济开发区管委会副主任王新宇被给予政务记大过处分，泰兴市滨江污水处理有限公司法定代表人、常务副总经理曹国家被给予撤销党内职务处分。
“我们不回避，不辩解，将按照中央环保督察的要求，抓紧落实整改。”王新宇说，目前，滨江污水厂的污泥正在等待鉴定、评审，之后会按科学方式处置;填埋垃圾废料的场地也已委托专业机构进行调查，预计20个工作日内可完成综合治理方案的编制。
曾经的承诺成为一纸空文
在天星村头圩组西侧的空地上，三个污泥池中最大的为南池，长宽均为70米。看到南池池壁由水泥砌成，黑色的污泥上覆盖着黄色的稻草和白色的塑料薄膜。与南池相比，北侧两个污泥池略小，长宽约40米，池底和四壁铺设了黑色防渗膜。
早在2016年7月第一轮环保督察时，中央环保督察组就接到了群众对污泥池的举报，并将其作为重点案件转办地方整改。
当年8月21日，泰兴市政府官网发布《中央环保督察组交办信访问题泰州办理情况》(下称《办理情况》)称，泰兴市环保局于7月底对此问题立案查处，三个污泥池已停止使用，11月底前将启动污泥规范化处置。
但三个污泥池并未真的停止使用。据滨江污水厂常务副总经理曹国家介绍，所谓停止使用是针对南池，“就是不再往里倒新的污泥”;而北侧两池内，污泥倾倒始终未停。如今，违规倾倒的污泥不仅没有消失，反而增加了近一倍，达到近4万吨。中央环保督察组在通报中写道，泰兴“信访查处反馈报告中的承诺成为一纸空文”。
督察人员现场简单测试显示，北池中污水pH值11左右。污泥渗滤液从北池流入东侧的水塘，塘边积水pH值约9。这说明，污泥渗滤液已对周边环境造成污染。对此，滨江污水厂常务副总经理曹国家表示，这可能是因为在池壁上打加固钢筋时刺穿了防渗膜。
对此，泰兴经济开发区分管环保的副主任王新宇称，之所以继续往北边两个池子倒污泥，是因为没有污泥池污水厂就不能正常运行。“滨江污水厂处理着泰兴城区近40万人的生活污水。”王新宇说，如果污水厂无法开工，不到3天，城区地下水管就会发生倒流。“作为监管部门，我们也处于两难境地，只能让企业更好地做好相应的防护措施。”
但防护并未做好。“当时承诺的规范化处置，其中一项是指做好防雨淋、防扬散措施。”王新宇说，当时现场检查发现，滨江污水厂已经铺设了防护栏、防渗膜等装置，在安全管理和防渗效果上可以达标。只要再搭个防雨棚并对污泥表面进行覆盖，就能弥补防雨淋、防扬散方面的不足。但经过第三方鉴定，污泥池附近不适合建雨棚，所以就只在污泥表面加盖了稻草、薄膜和泥土。
了解到，滨江污水厂曾委托福斯特惠勒(河北)工程设计有限公司苏创分公司设计三个污泥池的钢结构雨棚。后者于2016年9月24日出具的情况说明显示，污泥池因跨度大、地质条件复杂、靠近江边风大等原因，不宜设计钢筋结构雨棚。
此外，《办理情况》还提到了污泥淋雨后发酵产生异味的问题。对此，开发区管委会要求滨江污水厂在污泥中添加抑味剂。2018年6月24日，在现场发现，污泥产生的异味，在相距500米左右的村子里已不明显。
过多算了经济账，忽视了生态账
违规堆放的污泥，生成于污水处理的过程。
据王新宇介绍，目前，滨江污水厂每天处理6万吨生活污水、2万吨工业废水，产生2吨多物化污泥、17吨左右的生化污泥。而污泥池中堆放的，均为生化污泥。
曹国家告诉，生化污泥是利用生活污水中的微生物处理污水后产生的污泥，含有微生物;物化污泥是指工业废水絮凝沉淀后产生的污泥，其中含有有机物、胶体等不溶于水的物质。
“物化污泥属于危险废弃物，要直接送到园区内有危废处理资质的公司焚烧处理。”王新宇说，生化污泥可能属于危废，也可能属于一般固废，要鉴定后再做处置。从2010年起，未经鉴定的生化污泥就被堆放到了天星村的污泥池。
2008年5月，泰兴市环境科学研究所做出的《泰兴市滨江污水处理厂二期工程项目环境影响报告书(报批稿)》指出，滨江污水厂的污泥中含有金属亚铁离子、钙离子以及大量细菌等，属于危险固废，应全部按照危废标准处理。
“但一般固废的处理费用每吨大概四五百元，危险固废至少需要四五千元。”曹国家告诉，之所以没把生化污泥直接按照危废处理，是出于节约成本的考虑。“先暂存，按照环保部的要求做完鉴定再决定。”
曹国家所说的“环保部的要求”，是指该部2010年发布的《关于污(废)水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》。函件要求，应对含有工业废水产生的污泥进行危险特性鉴别。王新宇说，鉴别后才能按照一般固废或危险固废的不同标准处置污泥。
事实上，2013年泰兴市环保局也要求滨江污水厂先对污泥进行危险性鉴别，再做处置。
“当年污水处理量还不到现在的一半，池子里的污泥也就不多，我们觉得堆放在这里只是暂时的。”曹国家说，直到2015年8月，滨江污水厂才委托江苏南大环保科技有限公司对生化污泥进行了危险特性预评估。《办理情况》显示，预评估结论为“该生化污泥不属于危险废物”。
为确保结果准确，2016年8月、2018年3月，滨江污水厂又分别委托江苏南大环保科技有限公司、常州南大高新环保产业技术研究院有限公司检测堆积的生化污泥、刚出厂的新鲜生化污泥。两次鉴定结果均显示，该厂生化污泥为一般固废。
有了一般固废的鉴定结果，滨江污水厂本想将生化污泥卖给当地的一家企业制砖。但那家砖厂没有处理污泥的资质，开发区管委会没有同意。
“其实我们也想尽快把污泥处理掉，但是为了节约运输成本，总想在泰州附近找，就近处理，但一直没找到能够接收污泥的单位。”曹国家说。
对此，王新宇承认，开发区内工业废弃物处理能力非常有限，设施跟不上。《泰兴市“十三五”环境保护规划》中也提到，泰兴“本地或周边的废物处置能力不能满足经济开发区对固废处置的要求”。
“尽管有客观上的条件限制，但总体还是思想上不够重视。”王新宇认为，滨江污水厂过于纠结按一般固废还是危险固废处理污泥，“过多算了经济账，忽视了生态账。”
今年5月21日，滨江污水厂向泰兴环保局再次申请，希望将生化污泥作一般固废处置。但泰兴环保局认为开发区产业机构复杂，污水存在不确定性、不稳定性，所以生化污泥要按“危险废物”高标准处置。泰兴市环境执法局局长郭建说，“生态环境部(2018年3月机构改革后设立)华东督察中心也要求按危废管理。”
污泥池启动未经环评
从一开始，滨江污水厂的污泥池就不该存在。郭建告诉，上述三个污泥池均未经过环评，也未向环保部门申请审批。
据曹国家介绍，2001年滨江污水厂一期工程由泰兴市政府投资建成。早期，每天产生的污泥量不足4吨。2012年12月、2014年12月，污水厂的二期工程一阶段、二阶段相继建成。
泰兴市环境科学研究所做出的《泰兴市滨江污水处理厂二期工程项目环境影响报告书(报批稿)》显示，滨江污水厂一期改造于2008年上半年完成，此后所有污泥统一送往有危废处理资质的公司处置。
但曹国家说，2010年以前，厂里的生化污泥被当作一般固废，直接送到附近的一家砖厂拌在煤里烧掉。对此，郭建和王新宇均表示不知情。“如果砖厂没有烧一般固废的资质，污水处理厂这么做也是不符合要求的。”王新宇说。
据曹国家介绍，2010年启用三个污泥池中的南池，可能与砖厂被拆迁关停有关。
根据固体废物污染环境防治法，建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价。但获取的文件显示，2008年7月、2013年7月，江苏省环保厅、泰兴市环保局分别对滨江污水厂二期工程、滨江污水厂总厂扩建工程进行了环评。但环评报告均只限于厂区范围，未涉及距离厂区约3公里左右的三个污泥池。
“三个坑(污泥池)是企业自己启用的，没有经过批准。”郭建告诉，环保部门不会批准异地建设污泥堆放场。
曹国家则表示，他不清楚2010年启用南池、2016年启用北侧两池时为何没审批，“公司之前的负责人已经过世了。”
据郭建回忆，三四年前有群众举报天星村的污泥池，泰兴市环保局这才知道池子的存在。不过，环保局当时并未要求关闭污泥池，只让滨江污水厂尽快作污泥危险性鉴定，暂存期间要做好防雨淋、防渗透、防扬散等防护措施。
后来，泰兴市环保局多次督促滨江污水厂整改，仅2016年以来就检查了10次。郭建说，10次检查中5次涉及污泥处置，“在一时找不到合适的处置方式之前，我们只能让企业尽快做好防护，减少对周边的影响”。
注意到，今年6月6日，滨江污水厂曾因约3000吨污泥表面未做好遮挡，被泰兴市环保局罚款10万元。
3万立方米的填埋区里藏了什么?
此次“回头看”期间，中央环保督察组还在泰兴经济开发区发现了一处固废填埋区未整改。填埋区位于泰兴扬子医药化工有限公司(下称“扬子医药”)西侧，距离长江仅60米。其内部填埋物中不仅有一般固废，还有化工废料等危险废物。填埋区体积约3万多立方米，约合15个标准泳池大小。
6月15日，督察组调来挖掘机，仅下挖半米左右，沙土层下就现出了黑色的化工废料，刺激性气味强烈。
据中央环保督察组6月20日通报，2016年7月第一轮中央环保督察期间，群众反复举报此填埋区。信访转办后，泰兴市仅对地表垃圾进行了简单清理，之后便反馈完成了整改任务。
郭建对此解释称，当年从接到信访督办函到上报调查结果仅有24小时，开发区工作人员不清楚填埋区范围，也没有仔细核查填埋区的历史垃圾，只看到了表面。而地表裸露的垃圾主要是一些木薯渣和拆迁建筑垃圾，属于一般固废。
据王新宇介绍，这处填埋区原为早年修建江堤时留下的大沟塘，从上世纪90年代起开始填埋固废。“那时候这边还比较荒凉，只有几家工厂和一些居民。大家都把生活垃圾、建筑垃圾往里倒，不排除有些企业也在此偷倒工业废料。”
填埋了20多年垃圾后，地下有哪些污染物、是否会产生有害气体等情况并不明确。王新宇表示，要先把这些问题调查清楚，才能确定处置方案。
为查清问题，2016年九十月间，开发区管委会委托中环昌泰(北京)环境科技有限公司(下称“中环昌泰”)对填埋区附近14平方公里区域展开调查。
2018年1月，中环昌泰做出初步报告，确认垃圾填埋量约3.195万立方米，且表层已被建筑物、水泥地面、填土覆盖。
2月，中环昌泰又对污染物进行了详细化验，发现填埋区土壤中锌、铅、镉等9种金属元素超标。此外，土壤中共检出有机污染物72种，污染较为严重。
中环昌泰的报告还显示，填埋区内大部分地下水取样点颜色发黑、且伴有刺激气味，污染明显。其中，化学需氧量、挥发酚、铅等19项无机指标超标;萘、甲苯等15项有机污染物指标超标。
“根据我们的调查结果，这里填埋的是混合垃圾。但还不能判断具体是化工垃圾多，还是生活垃圾多。”参与调查的中国地质科学院水文地质环境地质研究所原副总工程师孙继朝告诉，如果要确定是否含有危险工业垃圾，以及污染源溯源，还需进一步详细调查。
好在填埋区的水文地质条件不利于污染扩散，不利于污染物在地下水中迁移。所以迄今为止扩散并不明显。报告显示，填埋区域下游5米处，地下水污染状况明显好转。“目前还是可控状态，赶快采取措施处置，以减少产生的危害。”孙继朝说。
事实上，早在2016年4月，泰兴市环保局就曾考虑调查那些历史上可能存在污染的场地，主要就是指这块填埋区。当年10月，中央环保督察两个月过后，泰兴市环保局就规划出了治理思路。之所以拖到现在，是因为一直在等最终的场地调查结果。而中环昌泰的最终调查结果，于今年6月17日才完成。
“这其实是历史遗留问题。以前要求没那么规范，在农村地区垃圾都往沟塘倒，全国各地都如此。”郭建说，现在就是要揭开历史的盖子。
违法企业或将被追责
6月27日下午，在天星村的污泥池看到，10台压滤机和一套污泥固化设备正对污泥进行脱水干化、固化处理。压滤机安置在刚修建的水泥槽里，以确保滤液不会外渗。
处理过的污泥被装进一个个白色袋子，即将运往有资质的危废仓库暂存。王新宇表示，8月15日前将完成全部污泥转运工作。
“我们已经委托了江苏省环保厅下属的江苏环境科学研究院，对污泥做进一步检测和鉴定，看是一般固废还是危废。最终污泥会根据鉴定结果进行处置。”王新宇告诉，预计8月25日可以做出鉴定报告。
据王新宇估计，处理近4万吨污泥以及后期的场地生态修复，费用不会低于3亿元。“按照谁污染、谁治理的原则，企业应该承担主体责任。”王新宇表示，考虑到滨江污水厂75%的污水都是生活污水，具有一定公益属性，政府也会承担相应费用。
对于扬子医药西侧垃圾填埋区的追责相对困难。目前，泰兴经济开发区管委会已委托环保部南京环境科学研究所进行场地调查，编制综合治理工作方案。污染场地土壤和地下水的检测与鉴定、行政比对、生态修复方案等，都将包括在内。
，所谓行政比对，就是要将检测出的污染物与园区内企业的产品、原料进行比对，排查可能的涉事企业;之后再根据生态损害评估进行追偿。
“南京环科所的检测结果估计与中环昌泰差不多。但前者具有司法鉴定资质，检测结果可以作为后期追责或者起诉的证据。”王新宇说，这块场地的修复同样需要至少3亿元，管委会希望找到违法企业。
由于填埋行为年代久远，许多早期企业或搬离或关停。要想找到责任主体，难度很大。
6月27日，在垃圾填埋区看到，场地四周已用绿色防尘网隔离，地面也铺上了黑色防雨膜，斜坡上正在修建明沟，防止雨水渗漏。西侧道路已经封锁，禁止通行。
现场工作人员告诉，他们将在场地北侧和靠近江边的西侧打12米的防渗钢板桩，以最大限度地减少填埋区对周边环境的影响。“在最新的处理方案出来之前，我们能做的就是加强对现场的保护措施。”王新宇说。
太可恶了。
消息来自网易新闻。
有没有关于渣土公司讲话制度的
在渣土管理工作会议上的讲话
同志们：
根据市环境综合整治蓝天碧水工程指挥部工作要求，结合林州市产业集聚区、陵阳镇工作实际，决定召开这次建筑渣土运输规范化管理工作会议。会议的任务很明确，就是学习林治指〔2015〕1号《关于规范渣土清运工作的通知》，贯彻落实《陵阳镇渣土管理实施办法》，坚持“标本兼治、合理引导、严格执法、规范管理”，强化工地源头管理，严格运输环节执法，严厉打击违规渣土处置行为，使区内建筑渣土管理秩序明显好转，运输违规现象明显减少，建设扬尘污染明显改观，为改善开发区及陵阳镇大气环境质量做出积极贡献。
建筑渣土运输产生的扬尘是大气污染源之一，“疯狂渣土车”严重危及人民群众的生命安全。开发区及陵阳镇领导对这项工作高度重视，多次作出批示，提出要求。一要高度重视，把渣土治理纳入重要工作内容。二是严管运输车辆，规范渣土运输市场准入。推行渣土运输车辆的 “双严”（严控进场、严管出场）、“双管”（管住人、管好车）、“四统一”（统一编号、统一标识牌、统一密闭运输改装、统一安装GPS卫星定位），实行运输车辆、驾驶员人车合一管理，有效规范建筑渣土运输市场。三是严查违规行为，始终保持治理工作的高压态势。坚持固守防控与机动巡控相结合，日间巡查与夜间突击相结合，常态整治与集中攻坚相结合，从严打击渣土车“野蛮驾驶”、社会霸痞势力干扰渣土运输市场等违法犯罪行为，起到很好的震慑效果。
近年来陵阳镇的渣土治理工作取得了一定的成效。建筑渣土运输市场得到了一定程度的规范，渣土偷倒乱倒、道路扬尘得到一定控制，但是建筑渣土偷倒乱倒还没有得到根本上的控制，甚至还很严重，还有为数不少的“黑渣土车”。渣土车带泥上路、沿途撒漏问题仍然存在，尤其是渣土车野蛮行驶问题、抛洒现象突出。二是偷倒乱倒问题经常发生，建筑渣土不能按照规定倾倒到指定消纳场点，随意乱倾乱倒，个别地段、个别地点尤其严重。三是门店装修、居民村民家庭装修及建房废弃物渣土随意处置，造成了严重的环境污染和视觉污染。这些行为严重的影响了开发区形象，干扰了开发区的经济发展和社会发展。
下面，就贯彻落实林集[2015]2号、[2015]3号文件，我讲四点意见。
一、强化源头管理，严控违规建筑渣土运输车辆上路
（一）全面实施渣土运输车辆改造。车辆硬件达标是解决渣土运输问题的先决条件。要按照工信部《自卸汽车密闭式顶盖技术条件》和住建部《建筑垃圾处理技术规范》要求，对现有未达标车辆进行密闭化改装，达到防止洒漏、扬尘要求。车身要做到“颜色、标识、放大号牌”三统一，做到外观醒目、标识明晰、放大号容易辨别。渣土车要随车携带行驶证、营运证、渣土运输许可证、道路临时通行证，驾驶员要随车携带驾驶证、从业资格证。所有渣土运输车辆必须安装卫星定位装置，建立监控指挥平台，实行统一监管。参与渣土清运的每辆车必须粘贴由陵阳镇城管中队渣土办核发的“准运许可证”，否则给予扣车处理。
（二）全面实施渣土运输市场准入制度。全面实行建筑垃圾运输特许经营制度，制定特许经营企业管理考核办法，禁止未取得特许经营权的企业和个人从事建筑垃圾运输业务。建设单位要将渣土运输纳入建设项目合同。对渣土运输企业及其从业人员实行信用评定，建立渣土车辆、驾驶员管理档案，逐一建立台账，一人一档，一车一档，统一管理。严禁建设、施工、运输各方进行渣土承运的转包倒包分包，一经查实，将其列入企业黑名单，情节严重的，取消其营运资格和资质。
（三）全面落实各项工地渣土管控措施。按照“谁产生、谁负责”的原则，各建设单位作为建筑渣土产生者，应按照规定办理建筑渣土处置许可、工程报监等手续，委托有资格的运输企业承运建筑渣土，并到陵阳镇综合执法大队城管中队办理有关手续。施工单位要配置车辆进出保洁冲洗设备，规模以上工地必须设置车辆冲洗台，配齐现场管理、夜间值班、保洁人员，加强车辆进出、渣土开挖和装载作业管理，做到无准运证、密闭装置破损、排放不达标的车辆不许进入工地；超量装载、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出工地。运输企业要派专人对建筑渣土装载现场进行监督，防止超载撒漏行为发生。这方面，要严格按照林集【2015】2号、3号文件执行，严格落实“五化”“ 六定”规范性要求，明确施工现场建筑垃圾处置核准、安装车辆冲洗设施和远程视频监控系统等10条标准。
二、强化途中管理，严肃查处各类渣土运输违法违规行为
（一）突出监管重点。对渣土运输违规违法行为突出的重点工地、重点路段、重点时段，要实行24小时全天候监管，发现违规违法行为及时处置。对招商引资项目、重点建设项目等存在抢工期、赶进度的项目，更要予以重点监管。要突出强化夜间监管。
（二）创新监管手段。要充分发挥天网工程、数字城管作用，拓展服务范围，将在建工地纳入监管，对重点区域、工地、路线、车辆进行全程监控，对发现违规行为的建筑工地、运输车辆进行统计，并进行严厉处罚。实行建筑垃圾处置事前报告和施工现场监管两项制度，由主管部门定人、定岗、定时派驻监督人员到施工现场实施盯靠监管。
（三）实施联合执法。对违规上路行驶渣土车辆的查处问题，要采取设置固定检查站、流动执法等方式，加强执法检查。对拒不配合、暴力抗法、多次犯戒等情节严重的情况，除按程序处罚驾驶员、车辆外，要倒追处罚运输企业、施工单位和建设单位，以起到相应的震慑作用。
三、强化末端管理，促进建筑渣土处置和利用水平的提高
（一）快速处置建筑垃圾污染道路事件。强化渣土管理工作，不仅要有前置管理方法、过程及查处手段，还要有事后补救措施。针对防不胜防的抛洒滴漏和路面污染，在巡查发现或接到举报时，要立即启动应急处置机制，对道路污染问题进行立案调查，做好证据采集工作。
（二）按指定地点进行建筑渣土消纳。本着就近消纳、运输便捷、合理利用、减少沿途污染的原则，按照开发区规划建设与城市建设要求，合理安排消纳场所，解决渣土倾倒难的问题。所有渣土运输企业要将建筑渣土运至执法中队渣土办指定的渣土消纳场，严禁乱倒。加强渣土消纳场管理，采取篷盖、绿化等措施对渣土进行覆盖，防止产生扬尘。建立工程建设单位、施工单位、渣土运输单位、消纳场和监管部门五方协调机制和建筑渣土产生、运输、处置信息互通机制，对违规违法消纳场所予以取缔。
（三）对渣土管理进行实时监控。运用4G业务等科技手段在关键路口、关键倾倒地点实行实时监控，并实现与渣土管理办公室的有效连接，在办公室就能随时看到渣土倾倒情况。对监控中发现的乱倒现象及时制止并给予严厉处罚。
四、健全工作机制，狠抓工作落实
（一）加强组织领导。渣土整治工作涉及面广、任务量大、情况复杂，仅仅依靠一个部门的力量难以达到整治的目的和效果。要按照“谁产生、谁负责，谁运输、谁负责，谁监管、谁负责”原则，分解任务、明确分工、落实责任，形成齐抓共管的工作合力。
（二）严格工作督查。要创新工作督查方式，坚持自查与抽查相结合、明查与暗访相结合、经常性督查与定期督查相结合，确保任务落实。
（三）加强宣传动员。充分发挥媒体作用，对违规处置和撒漏乱倒建筑垃圾的行为给予跟踪曝光。强化群众监督，向社会公布监督举报电话，6581001，设立举报台和曝光台，实施有奖举报，动员社会各界广泛参与，营造全民关心支持渣土扬尘综合治理的浓厚氛围，还产业聚集区及陵阳镇一方美丽的环境，进一步促进产业聚集区及陵阳镇的经济发展和社会发展！
派出法庭受理哪些案子我老公偷倒垃圾跑被逮到
偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法认定上存在障碍，难以入罪入刑；如果乱倒偷排有害物质，严重污染环境的，将被行政处罚，甚至被追究刑事责任。
一、生活垃圾或建筑垃圾，并不是有毒有害物质，各地规定不一，但都将被罚款。
例如，《宁波市建筑垃圾管理办法》第三十五条规定，施工单位乱倒建筑垃圾的，由市容环境卫生行政主管部门处5万元以上10万元以下罚款。第四十八条规定，个人乱倒零星建筑垃圾的，处1000元以上2万元以下罚款。
二、〈治安管理处罚法〉的相关规定：
第三十条 违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
三、〈刑法〉的相关规定：
第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
拟一条关于建筑垃圾的宣传标语
1、认真贯彻执行《城区建筑垃圾管理实施方案》。
2、加强城市建筑垃圾管理，保障城区市容和环境卫生。
3、规范建筑垃圾管理，建设文明卫生城市。
4、严禁偷倒、乱倒、抛洒建筑垃圾。
5、禁止非法转运、处置建筑垃圾。
6、整治建筑垃圾，靓丽城区环境。
7、卫生关联你我他，齐抓共管靠大家。
8、创建省级卫生县城，享受健康美好生活。
9、垃圾渣土，封闭运输，建筑工地，围档作业，文明施工。
10、任何单位和个人不得将建筑垃圾、危险废弃物混入生活垃圾。
11、任何单位和个人不得擅自处置建筑垃圾。
12、制止举报偷倒建筑垃圾的不良行为，是城区居民的职责和义务。
